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Il 25 maggio scorso Moverim<\/a> ha partecipato alla giornata di lancio italiano di Horizon Europe<\/a>, organizzato da APRE<\/a>, l\u2019Agenzia per la Promozione della Ricerca Europea. A guidare l\u2019incontro, Raffaele Liberali, Consigliere del Ministro per le relazioni con le Istituzioni Comunitarie presso il Ministero dell\u2019Universit\u00e0 e della Ricerca (MUR<\/a>), nonch\u00e9 Rappresentante italiano al comitato strategico di Horizon Europe, il quale ha subito introdotto il tema della giornata e ha presentato le prime due ospiti istituzionali: Mariya Gabriel, Commissaria europea per Innovazione, ricerca, cultura, istruzione e giovani (DG RTD<\/a> e DG EAC<\/a>) e Maria Cristina Messa, Ministro italiano dell\u2019Universit\u00e0 e della Ricerca (MUR<\/a>).<\/p>\r\n La Commissaria Gabriel ha esordito ricordando l\u2019ambizione della Presidente della Commissione Von der Leyen<\/a> di trasformare l\u2019Europa in una societ\u00e0 pi\u00f9 resiliente, ecologica e digitale, aggiungendo che l\u2019Italia potr\u00e0 dare un contributo fondamentale in quanto \u00e8 un paese con una conclamata tradizione di innovazione scientifica. I nuovi strumenti introdotti nel Programma Horizon Europe sono pensati per creare network strategici e coinvolgere maggiormente le comunit\u00e0 scientifiche e le PMI. Nella seconda parte della mattinata, si \u00e8 voluto approfondire il ruolo dell\u2019Italia in Horizon Europe e le sinergie che intercorrono tra i finanziamenti per la ricerca a cui il nostro paese potr\u00e0 attingere. Successivamente, nel corso della Tavola rotonda coordinata da Enrica Battifoglia di PNNR<\/a> sono state presentate le principali novit\u00e0 di Horizon Europe dai protagonisti delle varie attivit\u00e0 a livello europeo. Queste novit\u00e0 possono essere divise in due tipologie. Da un lato troviamo le vere e proprie new entries nel programma di ricerca europeo, ovvero: Maria Cristina Russo, Direttrice della cooperazione internazionale alla DG Ricerca e Innovazione (DG RTD<\/a>) \u00e8 intervenuta a proposito della dimensione internazionale di Horizon Europe. L\u2019Italia ha tradizionalmente considerato la collaborazione con Paesi terzi un eccellente canale diplomatico e uno strumento di crescita reciproca, ponendosi come protagonista a livello europeo della cooperazione con i paesi del Mediterraneo. Per concludere la giornata, Francesco Profumo, Presidente della Fondazione Compagnia di San Paolo, ha voluto ricordare quali sono le sfide che l\u2019Italia deve ancora affrontare per migliorare la sua partecipazione al programma quadro europeo per la ricerca e l\u2019innovazione.Apertura Istituzionale <\/strong><\/h3>\r\n
L\u2019Italia trarr\u00e0 vantaggio da questi nuovi strumenti, in particolare per quanto riguarda le nuove partnership strategiche e le sinergie di finanziamento: su quest\u2019ultimo punto, la possibilit\u00e0 di unire i fondi strutturali, con i finanziamenti di Horizon Europe e il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNNR<\/a>) avvantagger\u00e0 l\u2019Italia, il cui piano \u2013 sottolinea Gabriel \u2013\u00a0 comprende gi\u00e0 importanti risorse e investimenti nella ricerca per sostenere la scienza e le capacit\u00e0 di innovazione delle imprese. In conclusione, la Commissaria ha sottolineato la gi\u00e0 significativa partecipazione dell\u2019Italia in Horizon 2020 e ha terminato il suo intervento auspicando un sempre maggior coinvolgimento del nostro paese nel nuovo Programma Horizon Europe, confidando sulla creativit\u00e0 e l\u2019innovazione dei ricercatori, delle PMI e delle startup italiane.
A sua volta, la Ministra Messa si \u00e8 detta orgogliosa dello sforzo dell\u2019Italia nel campo della ricerca e dell\u2019innovazione e della sua partecipazione attiva ad Horizon Europe, un programma che stimola la competitivit\u00e0 tra i paesi non rinunciando alla dimensione sociale. Infatti, secondo il Ministro, il fatto che i beneficiari finali di Horizon Europe siano i cittadini europei e il loro benessere \u00e8 uno dei punti di forza del programma. Il nuovo programma quadro europeo per la ricerca e l\u2019innovazione, inoltre, si inserisce in maniera cruciale all\u2019interno degli obiettivi nazionali di ricerca: il Fondo Italiano per la Scienza istituito dal governo e che dal 2021 entrer\u00e0 in maniera stabile nel panorama italiano di sovvenzioni per la ricerca e l\u2019innovazione va di fatto nella stessa direzione di Horizon Europe, caratterizzandosi come una sovvenzione simile a quelle previste dall\u2019European Research Council (ERC<\/a>) per la ricerca di base. Per finire, Messa si \u00e8 detta ottimista, aspettandosi un miglioramento dei risultati della ricerca italiana in Horizon Europe, e impegnandosi come governo ad attuare riforme che serviranno a migliorare le condizioni di accesso alle risorse e far s\u00ec che i ricercatori italiani si esprimano e siano apprezzati in tutto il mondo.<\/p>\r\nIl ruolo italiano in Horizon Europe<\/strong><\/h3>\r\n
La ricerca scientifica \u00e8 un elemento fondamentale per l\u2019Unione Europea<\/a>, come sottolineato dall\u2019ambasciatore Michele Quaroni, Rappresentante Permanente<\/a> Aggiunto d\u2019Italia presso l\u2019Unione Europea a Bruxelles. Durante il negoziato con la Commissione Europea<\/a>, l\u2019Italia ha esposto le sue priorit\u00e0 e Horizon Europe<\/a> \u00e8 stato il perno di discussione. In particolare, l\u2019attenzione italiana \u00e8 stata posta sulle cooperazioni all\u2019interno della regione Mediterranea e internazionale, sulla cultura creativa, sullo sviluppo di calcolo ad alte prestazioni, sulla ricerca spaziale e sulle sinergie con fondi strutturali, oltre che sullo sviluppo delle piccole medie imprese.
Come sottolineato anche dal Direttore Generale di Ricerca e Innovazione (DG RTD)<\/a> Jean Enrique Paquet, il coordinamento e la collaborazione sono azioni cruciali per sfruttare al massimo le opportunit\u00e0. La Commissione Europea<\/a> si aspetta un alto grado di partecipazione italiana al programma Horizon Europe<\/a> e una successiva disseminazione della ricerca scientifica.\u00a0
A questo proposito, l\u2019intervento di Maria Letizia Melina, Segretario Generale al Ministero dell\u2019Universit\u00e0 e della Ricerca (MUR<\/a>) ha chiarito come l\u2019Italia si sia preparata eccellentemente alla partecipazione a Horizon Europe. Anche Melina, come Messa, ha sottolineato come il programma nazionale vada di pari passo con quello europeo, sempre stimolando la presenza dei ricercatori italiani nella scienza europea e globale.<\/p>\r\nLe principali novit\u00e0 di Horizon Europe<\/strong><\/h3>\r\n
– Le Missions<\/a>: L\u2019obiettivo delle Missioni \u00e8 quello di coinvolgere direttamente i cittadini e di sviluppare progetti attraverso le loro idee. Infatti, dal confronto con i cittadini che hanno partecipato attivamente all\u2019implementazione del programma, sono stati individuate le cinque missions che verranno affrontate: il cambiamento climatico e la sostenibilit\u00e0 ambientale, l\u2019acqua e l\u2019idrosfera, il suolo (e la coltivazione della terra per la prosperit\u00e0 del genere umano), le Smart cities, e il cancro, una delle sfide pi\u00f9 importanti per gli europei. Questi obiettivi concreti e vicini al cittadino verranno affrontati in maniera pluridisciplinare e attraverso una modalit\u00e0 objective driven.
– I New Bauhaus<\/a>: questo programma ambizioso \u00e8 un ponte che in modo interdisciplinare ha l\u2019obiettivo di collegare scienza, tecnologia, arte e cultura per un futuro sostenibile e che cavalchi le strategie del Green Deal. In questo settore l\u2019Italia ha le competenze per giocare un ruolo rilevante, se non di guida, in Europa.
– L\u2019European Innovation Council<\/a> (EIC): L\u2019 Innovazione \u00e8 il caposaldo di questo progetto che vuole identificare e supportare quelle tecnologie che sono dirompenti, radicali, un passo strategico per cambiare l\u2019equilibrio di mercato e che aiutino le aziende a diventare leader di mercato. \u00c8 rivolto alla crescita delle startup innovative con strumenti finanziari dedicati. Nelle parole della Commissaria Gabriel, l\u2019EIC sar\u00e0 la fabbrica di unicorni dell’UE, a supporto diretto delle aziende (start-up e PMI) dalla fase di ricerca alla diffusione sul mercato.
Dall\u2019altra parte, ulteriori novit\u00e0 emergono dall\u2019evoluzione di qualcosa che esisteva gi\u00e0 in Horizon 2020, ovvero:
– L\u2019European Institute of Innovation and Technology<\/a> (EIT): \u00e8 uno strumento fondamentale per costruire ecosistemi innovativi, mettendo insieme istruzione, ricerca e business in reti che interagiscono per colmare il divario fra ricerca e innovazione concreta. Per l\u2019Italia, sar\u00e0 di fondamentale importanza il lancio della nuova KIC sulla cultura e le industrie creative<\/a>. \u00a0
– Le sinergie tra fondi<\/a>: esse sono necessarie per passare dall\u2019idea all\u2019implementazione di un progetto. Massimizzare la quantit\u00e0 e l\u2019impatto sono gli obiettivi per allineare i vari programmi italiani a quelli europei. La cumulabilit\u00e0 dei fondi Horizon Europe, con quelli nazionali e regionali con il PNRR \u00e8 fondamentale per l\u2019Italia per allocare le risorse necessarie per il co-finanziamento adeguato delle attivit\u00e0 di ricerca.
– L\u2019organizzazione delle partnership europee<\/a>: nella fase di attuazione dei progetti i partenariati sono fondamentali. L\u2019obiettivo \u00e8 quello individuare un tema critico per la societ\u00e0, come la salute, la transizione digitale e il Green Deal per connettere i soggetti pi\u00f9 rilevanti in ricerca e tecnologia per arrivare ad una soluzione ricercando continuit\u00e0 internazionale e riducendo la frammentazione della ricerca. Alle nuove partnership \u00e8 stato dedicato il 25% del budget del secondo pillar di Horizon Europe.<\/p>\r\nDimensione internazionale e Mediterraneo<\/strong><\/h3>\r\n
Dal punto di vista geopolitico, la ricerca e l\u2019innovazione sono parte determinante della politica estera dell\u2019Unione Europea: Horizon Europe traduce concretamente le priorit\u00e0 politiche della Commissione Von der Leyen, tra tutte il fatto che non esistano frontiere tra politiche interne ed esterne dell\u2019Unione, e che tutte le politiche settoriali comprese la ricerca e l\u2019innovazione contribuiscono a fondare la nostra azione esterna su basi pi\u00f9 solide.
Horizon Europe ha l\u2019obiettivo geopolitico di rafforzare le relazioni con Paesi terzi, aprendo i programmi di ricerca a partenariati internazionali per far fronte comune alle sfide globali. L\u2019apertura internazionale \u00e8 tuttavia bilanciata in modo strategico dalla possibilit\u00e0 di limitare la partecipazione di Paesi terzi in alcuni settori sensibili al fine di salvaguardare la sicurezza dell\u2019Unione.
Per quanto riguarda il Mediterraneo, la ricerca e l\u2019innovazione sono fondamentali per promuovere un\u2019economia sostenibile e creare posti di lavoro. In quest\u2019area l\u2019Italia ha giocato un ruolo fondamentale, facendosi promotrice del Programma PRIMA<\/a> che consente ai paesi membri di partecipare a programmi di ricerca intrapresi congiuntamente tra le due sponde del Mediterraneo per sostenibilit\u00e0 idrica e agricoltura. Inoltre, il nostro paese ha dato un forte sostegno all\u2019iniziativa BlueMed<\/a> che promuove la ricerca su temi di crescita sostenibile nell\u2019area mediterranea.
Nell\u2019ambito dell\u2019Unione per il Mediterraneo<\/a> (UfM), l\u2019Italia ha inoltre contribuito a definire tre aree prioritarie chiare di ricerca e innovazione come base per le azioni future di Horizon Europe: il cambiamento climatico, l\u2019energia rinnovabile e la salute.
Al termine del suo discorso, la Direttrice Russo ha voluto ribadire l\u2019importanza geopolitica crescente della dimensione internazionale di Horizon Europe, sottolineando che uniti si \u00e8 pi\u00f9 forti e si pu\u00f2 consolidare la leadership europea in materia di ricerca e innovazione a livello globale.<\/p>\r\nQuali sfide per l\u2019Italia <\/strong><\/h3>\r\n
In Horizon 2020, l\u2019Italia \u00e8 stata molto presente a livello di proposte ottenendo per\u00f2 un tasso di successo del 13%. Per migliorare questo dato, secondo Profumo, \u00e8 necessario organizzarsi adeguatamente: \u00e8 indispensabile un forte coordinamento tra i diversi Ministeri e il raccordo con il settore industriale, i quali devono lavorare insieme senza creare sovrastrutture giuridiche. Inoltre, la chiave del successo dei paesi pi\u00f9 performanti, ai quali l\u2019Italia si deve ispirare, \u00e8 che i rappresentanti italiani nei vari board, organismi e comitati parlino a livello comunitario con una sola voce, facendosi portavoce di una strategia nazionale condivisa.
In Italia inoltre bisogna sviluppare il processo di innovazione a livello regionale e locale delle PMI e delle startup, puntando sui nuovi strumenti come le KICs dell\u2019EIT e l\u2019Accelerator dell\u2019EIC. Altri strumenti, come i co-finanziamenti tra fondi strutturali, PNRR, Horizon Europe e BEI rappresentano un\u2019occasione unica per trovare risorse finanziarie indispensabili per finanziare progetti significativi che aiuteranno la modernizzazione della nostra societ\u00e0, ma per sfruttarli al massimo servir\u00e0 una stretta cooperazione tra ministeri, Stato e regioni.
In conclusione, Profumo ha auspicato che l\u2019Italia non solo partecipi, ma che nei settori prioritari giochi il ruolo di punta all\u2019interno della governance.
Egli ha anche riconosciuto che c\u2019\u00e8 una forte volont\u00e0 a livello italiano per andare in questa direzione, ma \u00e8 necessario lavorare a livello nazionale per avere una presenza pi\u00f9 significativa a livello europeo.<\/p>\r\n